Nuôi chó phải đăng ký: Khó khả thi

[hchungkt80]

Cấp xã, phường đều băn khoăn: Lấy ai đi bắt chó không đăng ký? Chỗ đâu nuôi? Lỡ chó chết lấy tiền đâu mà đền?...Như Pháp Luật TP.HCM ngày 15-8 đưa tin, theo Thông tư 48 hướng dẫn các biện pháp phòng chống bệnh dại ở động vật của Bộ NN&PTNT, từ ngày 19-9 tới, trừ khu vực vùng sâu, vùng xa, các hộ gia đình nuôi chó trên cả nước phải đăng ký để UBND cấp xã lập sổ quản lý chó.

Sẽ biết ai là chủ chó để bắt đền

Chị Nguyễn Thanh Hà, phường 15, quận Bình Thạnh (TP.HCM) cho biết rất đồng tình với quy định tổ chức, cá nhân nuôi chó phải đăng ký với phường, xã để được cấp sổ quản lý vật nuôi.

“Trước giờ, tôi thấy người ta nuôi chó giữ nhà hoặc làm cảnh đều rất lộn xộn, nhiều người cứ thả chó ra đường cho đi rông, chạy nhảy tự do, ị bậy tùm lum rất mất vệ sinh. Nếu người nào không may bị chó cắn ngoài đường thì cũng chẳng ai phải chịu trách nhiệm vì biết chủ của con chó là ai mà bắt thường” - chị Hà nói.

Việc nuôi chó thả rông còn khá phổ biến ở thành phố, huống chi ở vùng nông thôn (Ảnh chụp trên đường Hồ Thị Kỷ, quận 10, TP.HCM ngày 16-8 - Ảnh: HTD)​

Đồng tình, anh Trần Mạnh Dũng, phường 14, quận 8 cũng cho rằng nuôi chó phải đăng ký để quản lý chặt chẽ là điều nên làm. “Nhiều người nuôi chó nhưng chẳng bao giờ nhớ phải đưa đi chích ngừa định kỳ, đến khi lỡ chó cắn ai đó thì mới cuống cuồng đi chích thuốc. Vừa lo lắng vừa tốn tiền, lại hại cho sức khỏe. Nếu mỗi con chó có một sổ lý lịch thì chủ nuôi dù bận việc đến mấy cũng sẽ không quên lịch chích các loại vắc-xin cho chúng, rất yên tâm” - anh Dũng nói.

Theo chị Nguyễn Thị Thu Ngân, phường Phạm Ngũ Lão, quận 1, khi đã tính tới việc quản lý chó thì cũng nên tính phải làm thế nào cho khoa học. Con chó được đăng ký thì có sổ nhưng sổ chủ chó giữ. Trong trường hợp chó đi lạc hoặc có vấn đề gì, nó làm sao... chứng minh được rằng “tôi đã có lý lịch”.

Chưa thực tế với nông thôn

Khi được hỏi ý kiến, ông Phạm Văn Triệu (xã Bình Lợi, huyện Bình Chánh, TP.HCM) cho biết bản thân ông thấy việc thực hiện quy định này không khả quan mấy.

Theo ông Triệu, tâm lý thông thường sẽ thấy ngại vì nuôi một con chó mà phải đăng ký đầu này đầu kia, phiền phức quá. Riêng về quy định chó ra đường phải có người dắt dây xích và có rọ mõm chỉ phù hợp trong đô thị hoặc với những con chó dữ chứ ở nông thôn thì không phù hợp lắm...

Cùng nỗi băn khoăn, ông Đình Nguyễn (xã Việt Hồng, huyện Thanh Hà, Hải Dương) nhận xét: “Hiện nay, việc tiêm phòng cho chó có người còn không thực hiện thì việc đăng ký xem chừng khó lắm. Vùng quê tôi, người dân ở tản mát nên việc đi đăng ký nuôi chó cũng ngại. Nếu quy định bắt buộc phải đăng ký thì có khi người ta bán quách đi hoặc giết thịt không chừng. Theo tôi, quy định này chỉ phù hợp với TP vì người TP nuôi chó để chơi, làm cảnh nên họ nuôi lâu chứ nhà quê nuôi lớn là đem bán hoặc giết thịt...”

Lấy ai đi bắt chó chui?

Ông Phạm Ngọc Châu, Chủ tịch UBND xã Lê Minh Xuân, huyện Bình Chánh (TP.HCM) nêu ra nhiều băn khoăn xung quanh quy định giao cấp xã quản lý việc đăng ký nuôi chó và xử lý vi phạm.

“Thông tư giao xã phải bắt giữ chó nếu chủ nuôi không đăng ký, vậy thì lực lượng nào sẽ đi bắt chó? Đâu phải ai cũng có thể bắt được vì không khéo người bắt lại bị chó cắn. Rồi lấy phương tiện gì để bắt? Ngay cả bắt được rồi thì một loạt vấn đề nảy sinh như chỗ nuôi, ai nuôi và chăm sóc những con chó đã bắt, nếu chúng chết thì xã có phải đền? Nếu phải đền thì tiền đâu mà đền, vì có những con chó cũng khá đắt tiền...” - ông Châu đặt một loạt câu hỏi.

Cũng theo ông Châu, phải có văn bản pháp luật nêu rõ mức phạt cụ thể đối với những hành vi vi phạm chứ giao địa phương tự quy định mức phạt thì rất khó. “Việc quản lý nuôi chó là rất cần thiết. Tuy nhiên, phải có hướng dẫn một cách cụ thể, rõ ràng thì địa phương mới thực hiện được” - ông Châu nói.

Bà Nguyễn Trường Giang, Phó Chủ tịch UBND xã Long Thới, huyện Nhà Bè (TP.HCM), cũng có cùng ý kiến. “Việc quản lý chó, mèo theo tôi là cần nhưng thông tư phải quy định rõ ràng hơn thì xã mới thực hiện được. Cụ thể là lực lượng nào bắt chó, kinh phí ở đâu để nuôi những con vật bị bắt. Nếu người dân vi phạm không đăng ký khi nuôi nhiều chó thì ai là người phạt, mức phạt ra sao...”

Chưa rõ phạt theo quy định nào

Ông Lê Tấn Tài, Chủ tịch UBND phường 6, quận 5, cho biết thực tế hiện nay ở cấp phường không có đủ phương tiện, lực lượng cũng như chuyên môn để bắt, giữ và chăm sóc chó trong thời gian tạm giữ. Việc này phải do cán bộ thú y thực hiện sẽ phù hợp hơn. Lâu nay ở TP vẫn có đội bắt chó rông của Chi cục Thú y TP có đủ phương tiện, nghiệp vụ để thực hiện. Nếu phường có tham gia vào việc này thì cũng chỉ có thể phối hợp chứ không có chuyên môn đi bắt chó rông, không may bị chó cắn thì ai chịu trách nhiệm. Hơn nữa, phường cũng lấy đâu ra chỗ để giữ chó.

Ông Tài cũng phân tích, về việc xử phạt thì chưa thấy quy định mức phạt bao nhiêu, thẩm quyền phạt do ai và thủ tục, cách thức phạt... Theo ông Tài, hiện có hai quy định có thể xử phạt liên quan đến việc quản lý chó. Một là Nghị định 150/2005 quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội. Hai là Nghị định 40/2009 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thú y. Phạt theo nghị định nào cũng cần hướng dẫn cụ thể.

“Trước khi triển khai thực hiện việc này, cần lấy ý kiến ở cơ sở để làm rõ những thắc mắc của cấp thực hiện. Sau đó có một hướng dẫn thống nhất, rõ ràng thì mới có thể triển khai được” - ông Tài kiến nghị.

Phạt từ 60.000 đến 500.000 đồng

Ngày 11-6-2009, Chi cục Thú y TP.HCM ra thông báo về việc xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi thả rông động vật nơi công cộng và chưa tiêm phòng bệnh dại. Theo đó, kể từ ngày 15-6, chủ của động vật thả rông bị bắt tạm giữ bị xử phạt cụ thể như sau:

- Phạt từ 60.000 đến 100.000 đồng đối với hành vi thả rông trâu, bò, ngựa, chó hoặc động vật khác trong TP, thị xã hoặc nơi công cộng. Mức phạt này theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 7 Nghị định 50/2005 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh và trật tự, an toàn xã hội.

- Phạt từ 100.000 đến 500.000 đồng đối với hành vi không thực hiện việc tiêm phòng vắc-xin hoặc các biện pháp phòng bệnh bắt buộc khác cho động vật... Cụ thể là trường hợp chủ vật nuôi không xuất trình được giấy chứng nhận tiêm phòng bệnh dại hợp lệ do cơ quan thú y cấp theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 9 Nghị định số 40/2009 về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thú y.

- Ngoài ra chủ vật nuôi phải nộp chi phí lưu giữ, tiêm phòng bệnh dại cho chó (nếu có) theo quy định.

Theo Nhóm phóng viên (Pháp Luật TPHCM)

 

[1stLady]

Việc này cũng nên bắt đầu làm từ từ là vừa. Nhớ vụ nón bảo hiểm ngày xưa cũng thế - sau chục năm mới thành công như hôm nay.

 

[cyber_hp]

Nhân việc này lại nhớ đến chuyện cách đây hơn chục năm ở quê ngoại mình.Số là ngày đó ở làng nuôi rất nhiều chó,mà chẳng xích nhốt gì cả,thành thử đường làng đầy rẫy "boom,mìn".
Thấy tình hình cấp thiết,bác trưởng thôn đưa ra một quy định,đó là nhà ai có chó phải nhốt trong nhà,nếu thả rông thì chó sẽ bị đập chết rồi thịt khao cả làng.
Thế là từ đó không hề thấy bóng một con chó nào ngoài đường làng cả.Mà đặc biệt là không có một con chó nào bị đập chết.
Cho đến bây giờ cũng vẫn vậy cho dù chẳng ai còn nhớ tới cái quy định ngày xưa.Mọi người không ai thả chó ra đường cả.
Thiết nghĩ ý thức của người dân mới quan trọng,còn nhà nước có đưa ra chế tài nào mà dân không theo thì cũng chịu
19-9 là thực hiện luật mà trên thông tin đại chúng đưa tin về vấn đề này cũng rất thưa thớt.Mình có hỏi vài người nhà cũng nuôi chó ở cùng phố là có biết thông tin trên không thì chẳng ai biết gì.Họp tổ dân phố cũng chưa thấy nói,loa phường thấy toàn phát mấy bài hát ngợi ca cách mạng chứ chẳng thấy thông báo cho người dân về thông tin trên.
Mình nghĩ nếu làm giống như chiến dịch vận động người dân đội mũ bảo hiểm thì chắc kết quả sẽ rất khả quan.

 

[alex nhan]

việc ra quy định nuôi chó phải đăng ký là một biện pháp rất tốt . Thiết nghĩ việc đăng ký đơn thuần để quản lý xem chó đó của ai để truy cứu trách nhiệm khi chó có sự cố xảy ra và để quản lý chó chạy rong là điều tốt . Nhưng nó có ém theo quyền lợi hợp pháp và có được bảo vệ quyền lợi đối với chủ vật nuôi khi chó bị bắt trộm hay không ? việc bắt trôm chó hiện nay diển ra nagỳ cnàg ngang tàng , bắt cả ngay khi chủ đang dắt chó như thế thì pháp luật có quy định gì cho khoảng này hay không ? vì theo quy định trộm cắp tài sản thì dưới 2triệu sẻ không bị truy cứu, việc định giá chó là không thể nào ra con số chính xác được . NHỉn nhận chung cần có các quy định kèm theo với việc đăng ký này thì việc đăng ký mới được khả thi .

 

[hchungkt80]

Bộ NN-PTNT vừa ban hành Thông tư 48 về việc hướng dẫn các biện pháp phòng chống bệnh dại ở động vật. Theo thông tư này, những người nuôi chó phải đăng ký với UBND phường, xã để lập sổ quản lý. Thời gian thực hiện từ ngày 19-9.
Thông tư 48 quy định, người nuôi chó phải thường xuyên xích chó, không được thả rông. Khi cho chó ra khỏi nhà phải có người dắt, mõm chó phải được xích lại.

Tốt nhưng vẫn bất cập

Chính quyền địa phương cho rằng việc thực hiện đăng ký nuôi chó là rất tốt, sẽ dễ dàng quản lý hơn là thả nổi như lâu nay. Việc đăng ký này sẽ hạn chế việc gây ô nhiễm môi trường cũng như bệnh dại từ việc nuôi chó.

Ông Nguyễn Mạnh Khởi, Chủ tịch UBND phường 2, quận 3 - TPHCM, cho biết: Việc đăng ký để quản lý chó, mèo là cần thiết. Lâu nay, chính quyền địa phương cũng thường xuyên kết hợp với ngành thú y TP để bắt chó thả rông. Ngoài ra, ngành thú y cũng xuống tận các hộ có nuôi chó để lập danh sách tiêm phòng bệnh dại. Thông tư trên giao việc đăng ký, quản lý chó cho UBND phường thì cũng không có gì khó khăn. Nhưng việc kiểm tra, bắt chó thả rông, chính quyền địa phương không thể kham nổi vì không có cán bộ chuyên môn. Chưa kể nơi nhốt chó sau khi bị bắt, chăm sóc, tiêm phòng chó, ngân sách phường không thể thực hiện được.

Đối với khu vực nội thành, việc quản lý chó, bắt chó thả rông có phần dễ dàng hơn do đường sá, nhà cửa đông đúc. Trong khi ở vùng ven, vùng nông thôn đồng ruộng mênh mông, sẽ khó khăn rất lớn đối việc thực hiện thông tư trên. Xe bắt chó không thể nào vây bắt chó trên đồng ruộng. Chưa hết, người nuôi chó ở vùng quê xem chó là con vật giữ nhà vô cùng thân thiết cũng như tham gia với họ trong việc săn bắt chuột, họ sẽ không chấp nhận xích chó hằng ngày.
Các mức xử phạt từ 60.000 đến 500.000 đồng

Lâu nay Chi cục Thú y TPHCM vẫn thường xuyên phối hợp với địa phương để thực hiện tiêm phòng cho chó, mèo, cũng như tổ chức bắt chó chạy rông trên đường. Việc bắt chó thả rông vẫn được thực hiện thường xuyên hằng ngày theo lịch bố trí rộng khắp 24 quận, huyện. Ngoài ra, chi cục còn thực hiện bắt chó thả rông theo yêu cầu đột xuất của các phường, xã. Nếu không có gì thay đổi, việc xử phạt người thả chó chạy rông ngoài đường vẫn được thực hiện như lâu nay. Căn cứ theo Nghị định 150 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội, chi cục tiến hành phạt từ 60.000 đồng- 100.000 đồng đối với hành vi thả rông động vật nơi công cộng. Căn cứ vào Nghị định 40 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thú y, phạt từ 100.000 đồng- 500.000 đồng đối với hành vi không thực hiện tiêm phòng vắc-xin cũng như các biện pháp phòng bệnh dại hợp lệ.

Ông Cao Văn Hai, Chủ tịch UBND xã Bà Điểm, huyện Hóc Môn, cho biết việc thực hiện thông tư này nên có thời gian, tránh gây phiền phức cho người dân nhất là bà con vùng nông thôn. Với quá nhiều thủ tục, đăng ký, nuôi nhốt, dây xích, khóa mõm chó... sẽ gây khó cho người dân, nhất là khi họ bị phạt vạ sẽ dễ dẫn đến phản ứng. Nông dân mà bị phạt một, hai trăm ngàn đồng là khoản tiền khá lớn đối với họ. Theo ông Hai, trước mắt nên tổ chức vận động, tuyên truyền, phổ biến cho người dân hiểu biết những quy định về nuôi chó. Sau đó, tiến hành thực hiện từng bước, trong quá trình thực thi có vướng mắc gì tháo gỡ từ từ, không nên xử phạt ngay.

Lấy ý kiến địa phương

Theo Chi cục Thú y TPHCM, cái mới của thông tư này là bắt buộc người nuôi chó phải đăng ký với chính quyền địa phương. Ông Khương Trần Phúc Nguyên, Trưởng Trạm Phòng chống dịch và Kiểm dịch Động vật, Chi cục Thú y TPHCM, cho biết: Chi cục đã kiến nghị với Sở NN-PTNT TPHCM trong tuần tới sẽ mời các quận, huyện lên họp để phổ biến thông tư trên cũng như lấy ý kiến từng địa phương về vấn đề thực tế gặp khó khăn như thế nào, vai trò trách nhiệm đến đâu... Vấn đề này sẽ được triển khai từng bước sao cho hợp tình, hợp lý. Chi cục sẽ căn cứ vào ý kiến của các địa phương để làm cơ sở tham mưu cho Sở NN-PTNT, từ đó sở sẽ có tờ trình lên UBND TPHCM.

Cũng theo ông Nguyên, việc thực hiện đăng ký nuôi chó, người nuôi có thể đến UBND các phường, xã để đăng ký, cũng có thể cơ quan chức năng đến từng hộ để thực hiện kê khai đăng ký để tránh gây phiền hà cho người dân.

Thanh Niên

 

[levinhphong]

Cứ làm rồi sẽ được... em vẫn tin là thành công... Nếu làm quyết liệt, có hệ thống, có bài bản đồng thời có sự ủng hộ của dông đảo quần chúng nhân dân thì điều này sẽ thành hiện thực thôi. Tuy muộn nhưng vẫn còn hơn là ko có...